李金华诠释"民本审计观"

gaufeo

国家审计署审计长李金华日前在海南强调，要树立“民本审计观”理念，把老百姓关心的事情，如医疗、养老保险等问题，作为审计工作关注的重点，对群众反映的热点问题开展审计调查，把调查结果告诉群众，既维护群众利益，又促进工作。
李金华认为，海南提出的“审计体检说”很有特点，做到了“有病治病，无病预防”，审计实行“关口前移”，重在警示、整改、规范，当好“保健医生”。他说，过去审计工作常按照一些硬性规定来套，一有违规就撤职、查办等，审计处理过于简单。而在现实生活中，许多审计事项是十分复杂的，是受到具体条件限制的，甚至还包含了一些历史遗留因素。审计工作要做到具体问题具体分析，坚持两点论，既敢于说“不”又善于说“是”，经常进行“换位思考”，不仅设身处地地为当事人着想，而且从体制上、机制上查找原因，着力抓好整改规范工作。这样既查处了违规违法分子，又保护了干部，使审计工作更好地服务于和谐社会的构建。


要为国家算“效益账”
「四川日报报道」 引子：年前，国家审计署审计长李金华在一次会上说：“在现实生活中，除了有些违法违规、贪污腐败问题外，我觉得还有一个很大的问题，就是损失浪费问题。”为此，他表示，今年国家审计机关将集中一定力量，对财政资金的支出效益进行审计。 此言一出，社会反响热烈。
来自国家审计署的消息称，今年国家审计机关将集中力量，对国家财政资金的支出效益进行审计调查，为国家算“效益账”，看国家的每一笔钱是不是都该花、花得值不值、效益好不好等。在“十一五”开局之年，效益审计让人充满期待。
长期以来，人们对贪污腐败行为极其关注，这方面的惩治办法和措施也较为完善；相反，决策或管理失误则往往容易被忽视，相关惩治办法也不多，且难以真正落实。久而久之，一些地方和单位、部门的决策者，在思想认识上就出现了一种误区：只要自己不贪不占、不肥了个人腰包，国家的钱想怎么花都可以，什么该不该花、值不值、效益好不好等等，统统可以抛在脑后。只要自己认为该花，国家的钱就可以如流水般地花掉。其表现，只算“政治账”而不算“经济账”的“形象工程”、“政绩工程”遍地开花；缺乏科学民主决策的“拍脑袋工程”不时出现。有的领导干部大笔一挥，损失数以亿计；在一些地方，“工程建成之时便是亏损之日”已成见惯不惊的现象。凡此种种，令人痛心。像这类“败家子”式的花费，倘若只是单纯去审计资金的支出流向，你还不能不承认这种花钱行为的“合理性”，因为钱并没有装进决策者、拍板者个人腰包。但如果从效益的角度去审视，则完全是另一种境况：据国家审计署去年披露，在对10户央企原负责人任期经济责任审计中，共查出转移挪用、贪污受贿等涉嫌经济犯罪的金额达16亿元，而由于决策失误或管理不善造成的损失却高达145亿元。不难想象，涉嫌经济犯罪金额16亿元的有关当事人，无疑会受到依法查处，而因“拍脑袋”等造成145亿元的巨额损失浪费行为，恐怕基本上找不到具体的责任人。痛定思痛，现在是该采取包括效益审计在内的综合措施，从根本上堵住因胡乱决策造成损失浪费“黑洞”的时候了。

可以预见，实施效益审计，肯定会遇阻力。但要减少决策失误和因之带来的巨额浪费，效益审计却是令人鼓舞的一个正确的方向性选择。我们期待效益审计能够在中国这片土地上生根结果！




        









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